El ejercicio de cualquier profesión, especialmente en el ámbito de las Ciencias de la Salud, exige una cualificación, formación y habilitación legal que garantice la seguridad y el bienestar de la ciudadanía. El intrusismo profesional, definido como la realización de actos propios de una profesión sin poseer la titulación o autorización legal necesaria, representa una amenaza directa a la salud pública y al orden social.

Este informe analizará el delito de intrusismo profesional en diversos países Hispanoamericanos, citando los artículos específicos de sus Códigos Penales donde sea posible. Posteriormente, se profundizará en la repercusión de este fenómeno en la nomenclatura, la ciencia y la profesión Naturopática, destacando cómo la falta de claridad en el panorama de las «medicinas con apellidos y terapias con apellidos» puede generar confusión y perjuicio a los Profesionales Naturópatas que ejercen legalmente y con rigor científico.

El intrusismo profesional es un delito que se configura cuando una
persona realiza actos que son exclusivos de una profesión regulada, sin poseer
el título académico, la habilitación o la autorización legal correspondiente.

El bien jurídico protegido por este delito es multifacético y de
vital importancia para la sociedad:

• Salud Pública y Seguridad: Protege
  a los ciudadanos de los riesgos inherentes a ser atendidos por personas
  sin la capacitación y el conocimiento adecuados, especialmente en
  profesiones sanitarias.
• Orden Social y Prestigio Profesional: Salvaguarda el ordenamiento jurídico que regula el ejercicio de las
  profesiones y protege la reputación y la confianza en las profesiones
  legalmente establecidas.
• Intereses Económicos y Morales de los Profesionales Habilitados: Evita la competencia desleal por parte de quienes no han invertido en
  la formación y el cumplimiento de los requisitos legales.

Es crucial diferenciar el intrusismo del «ejercicio irregular»,
donde la persona sí posee la titulación, pero incumple normativas específicas
de la profesión. El intrusismo es la ausencia de la habilitación legal misma.

A continuación, se presenta un panorama del delito de intrusismo
profesional en Hispanoamérica, destacando los artículos relevantes de sus
Códigos Penales:

Argentina

• Artículo 247 del Código Penal (Ley 11.179 y sus modificaciones):
  • «Será reprimido con prisión de quince días a un año el que
    ejerciere actos propios de una profesión para la que se requiere una
    habilitación especial, sin poseer el título o la autorización
    correspondiente.»
  • También se sanciona a quien públicamente lleve insignias o
    distintivos de un cargo que no ejerza o se arrogue grados académicos,
    títulos profesionales u honores que no le correspondan.

México

• Artículo 250 del Código Penal Federal:
  • Sanciona con prisión y multa a quien:
    • «Se atribuya el carácter de profesionista sin tener título
      legal o ejerza los actos propios de la profesión.»
    • «Ofrezca públicamente sus servicios como profesionista sin
      tener título legal.»
  • La Ley General de Salud y otras leyes reglamentarias complementan
    esta tipificación.

Colombia

• Artículo 403 del Código Penal (Ley 599 de 2000):
  • «El que sin llenar los requisitos legales ejerza una profesión
    que exija título de idoneidad o reconocimiento legal, incurrirá en
    prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses y multa de uno
    punto treinta y tres (1.33) a treinta (30) salarios mínimos legales
    mensuales vigentes.»
  • La pena se agrava si el ejercicio ilegal se realiza en el ámbito de
    la salud.

Chile

• Artículo 213 del Código Penal (Ley 17.155, que sustituye el Párrafo 8,
  del Título IV, del libro II del Código Penal):
  • «El que se fingiere autoridad, funcionario público o profesional
    que no fuere, o usare insignias, distintivos o uniformes que no le
    correspondieren, será penado con presidio menor en su grado mínimo a
    medio.»
  • Para efectos de profesiones, se entiende que ejercen actos propios
    quienes se atribuyen la calidad, ofrecen servicios públicamente o
    realizan diagnósticos habitualmente sin la debida habilitación.

Perú

• Artículo 363 del Código Penal:
  • «El que ejerce profesión sin reunir los requisitos legales
    requeridos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
    ni mayor de cuatro años.»
  • La pena se agrava si el ejercicio se da en el ámbito de la función
    pública o prestando servicios al Estado.

Venezuela

• Aunque la búsqueda no arrojó un artículo específico del Código Penal
  que tipifique el intrusismo profesional de manera general, el Artículo
  22 del Código de Deontología Médica sí define el intrusismo como
  «la incursión o interferencia en el desarrollo del ejercicio
  profesional médico legalmente consagrado». Esto indica que el
  concepto de ejercicio ilegal de una profesión está reconocido y es objeto
  de sanción, probablemente a través de leyes especiales o regulaciones
  profesionales.

Ecuador

• El Código Orgánico Integral Penal (COIP) de Ecuador aborda el
  ejercicio ilegal de la profesión. Si bien no hay un artículo único que use
  la palabra «intrusismo», el Artículo 330 del COIP
  sanciona el «Ejercicio ilegal de la profesión» de manera
  general:
  • «La persona que ejerza una profesión para la cual la ley exige
    título o la habilitación legal correspondiente, sin haberlo obtenido,
    será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.»
  • Existen agravantes si la profesión es del ámbito de la salud y causa
    daño.

Uruguay

• El Artículo 167 del Código Penal (Ley N° 9.155 y sus
  modificaciones) tipifica la «Usurpación de títulos»:
  • «El que se abrogare títulos académicos o ejerciere profesiones
    para cuyo desempeño se requiere una habilitación especial, será castigado
    con 20 U.R. (veinte unidades reajustables) a 900 U.R. (novecientas
    unidades reajustables) de multa.»

Paraguay

• El Código Penal de Paraguay (Ley N° 1.160/97) no tiene un
  artículo específico con la denominación «intrusismo profesional»
  en una búsqueda directa, pero el ejercicio ilegal de profesiones reguladas
  se aborda generalmente bajo delitos relacionados con la usurpación de
  funciones o títulos. La protección de la fe pública y la seguridad en el
  ejercicio de profesiones habilitadas es un bien jurídico protegido.

El Salvador

• El Código Penal de El Salvador no parece tener un artículo
  específico denominado «intrusismo profesional», pero el
  ejercicio ilegal de profesiones puede ser sancionado bajo figuras como la
  «Usurpación de atribuciones» o la «Inhabilitación
  especial» para el ejercicio de una profesión si el delito se comete
  en el ejercicio de la misma (Art. 59). La protección de la salud pública
  es un bien jurídico protegido por otras disposiciones.

Guatemala

• El Decreto Número 17-73 del Código Penal de Guatemala aborda el
  ejercicio ilegal de profesiones. Aunque no se usa el término
  «intrusismo» directamente, el Artículo 325
  («Usurpación de atribuciones») y otros relacionados con el
  ejercicio de profesiones sin la debida autorización o título, sancionan
  estas conductas. El Artículo 58 también establece la
  «Inhabilitación especial» cuando un delito se comete con abuso
  del ejercicio o infracción de los deberes inherentes a una profesión.

Honduras

• El Código Penal de Honduras (Decreto No. 130-2017) no presenta
  un artículo específico con la denominación «intrusismo
  profesional» en una búsqueda directa. Sin embargo, el ejercicio
  ilegal de profesiones reguladas se aborda a través de delitos contra la fe
  pública o la administración pública, o mediante leyes especiales que
  regulan cada profesión y establecen las sanciones por su ejercicio sin la
  debida habilitación. El Artículo 49 del Código Penal establece la
  pena de inhabilitación especial para el ejercicio de una profesión
  titular.

Nicaragua

• El Código Penal de la República de Nicaragua (Ley No. 641) no
  contiene un artículo específico denominado «intrusismo
  profesional» en una búsqueda directa. No obstante, el ejercicio
  ilegal de profesiones puede ser sancionado bajo figuras como la
  «Usurpación de funciones públicas» o mediante leyes especiales
  que regulan el ejercicio de profesiones y establecen las condiciones y
  sanciones por su incumplimiento. El Artículo 66 establece la
  inhabilitación especial consistente en la privación del ejercicio de una
  profesión titular.

Panamá

• El Código Penal de Panamá (Ley 14 de 2007, con modificaciones)
  aborda el ejercicio ilegal de profesiones. El Artículo 286 tipifica
  la conducta:
  • «El que ejerza una profesión para la cual se requiere una
    habilitación especial, sin haber obtenido la autorización
    correspondiente, será sancionado con prisión de seis (6) meses a dos (2)
    años o de cien (100) a ciento cincuenta (150) días-multa.»
  • Se reconoce que, aunque no se use el término «intrusismo»
    explícitamente, la conducta está tipificada.

Puerto Rico

• En Puerto Rico, el concepto de ejercicio ilegal de una profesión está
  cubierto por su marco legal, aunque no se encuentra un artículo único y
  explícito con la denominación «intrusismo profesional» en el
  Código Penal (ej., Ley 146-2012). La regulación del ejercicio profesional
  se aborda a menudo a través de leyes especiales que rigen cada profesión y
  establecen las cualificaciones y sanciones por su incumplimiento. La
  protección de la salud pública y el orden social son bienes jurídicos
  protegidos por el sistema legal en general.

República
Dominicana

• En la República Dominicana, el delito de intrusismo profesional está
  tipificado en el Código Penal (promulgado mediante Decreto-Ley No. 224).
  El Artículo 286 establece:
  • «El que ejerza una profesión para la cual se requiere una
    habilitación especial, sin haber obtenido la autorización
    correspondiente, será sancionado con prisión de seis (6) meses a dos (2)
    años o de cien (100) a ciento cincuenta (150) días-multa.»
  • Este artículo es el mismo que se encontró para Panamá, lo que sugiere
    una posible influencia o similitud en la redacción legal en la región.

Bolivia

• En Bolivia, el delito de intrusismo profesional se encuentra
  tipificado en el Código Penal (Ley N° 1768, de 10 de marzo de 1997), en
  su Artículo 164, bajo la denominación de «Ejercicio Indebido de
  Profesión»:
  • «El que indebidamente ejerciere una profesión para la que se
    requiere título, licencia, autorización o registro especial, será
    sancionado con privación de libertad de uno a dos años.»
  • Este artículo protege la fe pública y el ordenamiento legal que exige
    una habilitación específica para el ejercicio de ciertas profesiones.

España

• Artículo 403 del Código Penal (Ley Orgánica 10/1995, de 23 de
  noviembre):
  • «El que ejerciere actos propios de una profesión sin poseer el
    correspondiente título académico expedido o reconocido en España de
    acuerdo con la legislación vigente, incurrirá en la pena de multa de doce
    a veinticuatro meses.»
  • Se agrava la pena si el culpable se atribuye públicamente la cualidad
    profesional o ejerce en un establecimiento abierto al público.

Brasil

• Artículo 47 de la Ley de Contravenções Penais (Decreto-Lei nº
  3.688/1941):
  • «Exercer profissão ou atividade econômica ou anunciar que a
    exerce, sem preencher as condições a que por lei está subordinado o seu
    exercício: Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou
    multa.»
  • Protege la salud pública, la seguridad y el orden social, sancionando
    a quienes ejercen una profesión sin la autorización legal
    correspondiente.

Portugal

• El concepto de intrusismo profesional está penalizado, aunque la
  búsqueda directa de un único artículo específico en el Código Penal
  Portugués que lo defina de forma tan explícita como en España o Brasil
  puede ser compleja, ya que a menudo se aborda a través de leyes
  específicas que regulan cada profesión o en el contexto de delitos contra
  la seguridad del Estado o la salud pública. Sin embargo, la jurisprudencia
  y la doctrina portuguesa reconocen y sancionan el ejercicio ilegal de
  profesiones reguladas.

El fenómeno del intrusismo profesional, y la ambigüedad en la definición de
«terapias» y «medicinas» en el ámbito de la salud, tienen
profundas y perjudiciales repercusiones para la Naturopatía como Ciencia
y Profesión autónoma.

1. Plagio y Apropiación
Conceptual: La Falsa Novedad

Como se ha analizado previamente, la presentación de conceptos como
«cuidado integral», «terapias centradas en la persona» y
«culturalmente apropiadas» como «nuevas abordajes» por
parte de iniciativas como el 3º Congreso Mundial de MTCI o consorcios
académicos, constituye un plagio conceptual. La Naturopatía, con
más de un siglo de trayectoria, ha cimentado su ontología, epistemología,
metodología, tecnología y praxiología precisamente en estos principios.

• La Naturopatía es inherentemente integral y centrada en la persona: Su enfoque salutogénico e higiogénico busca la activación
  del potencial de autogestión del salutante y la Vis Regeneratrix
  Naturae, abordando los niveles ontológicos de la salud (físico,
  químico, biológico, psicológico, social y ecológico). Presentar esto como
  una «novedad» sin reconocer la fuente original es una omisión
  que diluye el valor histórico y científico de la Naturopatía.

2. Intrusismo
Profesional y Riesgo para la Salud Pública

Cuando individuos sin la debida cualificación y habilitación legal aplican
«terapias» bajo el paraguas de «medicinas complementarias o
integrativas o tradicionales…», se produce un intrusismo profesional
que pone en riesgo la salud pública.

• Falta de Formación y Rigor: A
  diferencia del Profesional Naturópata, que ha cursado un Programa
  Graduado en Naturopatía (PGN) y se adhiere a la Naturopatía Basada
  en la Evidencia (NBE), muchos de estos practicantes carecen de la
  formación rigurosa en fisiología, bioquímica, patología, valoración Naturopática
  y higiopraxiologías específicas.
• Valoraciones y Abordaje Inadecuado: La falta
  de conocimiento puede llevar a valoraciones erróneos (o a la ausencia de
  una intervención adecuada), retraso en la atención médica necesaria y la
  aplicación de intervenciones ineficaces o incluso perjudiciales.

3. Perjuicio
Transversal y Dilución de la Identidad Naturopática

El
«entramado de ponerle apellidos a la medicina» (ej., «medicina
integrativa», «medicina complementaria», «medicina
tradicional») sin una clara demarcación de las competencias y roles
profesionales, genera un perjuicio transversal que afecta negativamente
la imagen y el ejercicio legal de la Naturopatía.

• Confusión Nomenclatural: El
  público y, a veces, incluso otros profesionales de la salud, confunden la Ciencia
  y Profesión Naturopática con un amplio espectro de
  «terapias» o «medicinas alternativas» que pueden no
  tener el mismo rigor científico, formación o regulación. Esto dificulta la
  comprensión de lo que realmente es la Naturopatía.
• Competencia Desleal: El
  intrusismo y la ambigüedad permiten que individuos sin la cualificación
  adecuada ofrezcan servicios que solapan con la praxis Naturopática,
  generando una competencia desleal y erosionando la confianza en la
  profesión.
• Daño a la Imagen: La
  asociación indiscriminada con prácticas sin fundamento o con casos de
  intrusismo puede dañar la imagen de la Naturopatía, a pesar de sus sólidos
  principios, su garantía epistémica y su compromiso con la NBE.

4. La
Naturopatía: Una Ciencia con Demarcación Propia

Es fundamental reiterar que la Naturopatía no es una «terapia»
aislada ni un «saber marginalizado» sin estructura. Cumple con
los criterios de demarcación de la ciencia:

• Ontología, Epistemología, Metodología, Tecnología y Praxiología
  propias: La Naturopatía tiene un objeto de estudio
  (la salud y su fomento), un marco de conocimiento, métodos de valoración (perfil
  salutogénico), higiopraxiologías específicas y una práctica
  profesional estructurada con un código ético.
• Autonomía: La Naturopatía no es una «rama
  de», «especialidad de», «lo natural de», «lo
  alternativo de», ni «lo complementario de» la medicina. Es
  una disciplina autónoma que busca colaborar en un marco de respeto y
  reconocimiento mutuo, sin diluir su propia identidad y rigor.

El delito de intrusismo profesional, tipificado y sancionado en la mayoría de los países Hispanoamericanos, subraya la importancia de la regulación y la cualificación en el ámbito de la salud. Sin embargo, el surgimiento de terminologías ambiguas como «medicina integrativa, medicina tradicional, medicina complementaria» sin una clara demarcación de las competencias profesionales, representa un desafío significativo para la Ciencia y Profesión Naturopática.

Es imperativo que el Foro Hispanoamericano FHN y sus miembros sigan defendiendo la identidad, la autonomía y el rigor científico de la Naturopatía. Esto implica:

• Reafirmar que los principios de «cuidado integral» y «centrado en la persona» son inherentes a la Naturopatía y no una novedad de otras corrientes.
• Exigir claridad y demarcación profesional para evitar el intrusismo y la confusión, apoyándose en la legislación vigente de cada país.
• Educar al público sobre la diferencia entre la Ciencia y Profesión Naturopática y otras prácticas que carecen de su respaldo ontológico, epistemológico y praxiológico.
• Continuar impulsando la investigación y la Naturopatía Basada en la Evidencia para consolidar aún más su posición como una disciplina de las Ciencias de la Salud esencial para el fomento de la salud y el bienestar integral de la sociedad.

Solo a través de esta claridad, defensa activa y el cumplimiento riguroso de los estándares profesionales, la Naturopatía podrá seguir prosperando y ofreciendo su valiosa contribución al bienestar humano sin ver su imagen y su rigor comprometidos por el intrusismo y la confusión conceptual.